（六）在市縣及以下編制詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃是對具體地塊用途和開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等作出的實施性安排，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項建設(shè)等的法定依據(jù)。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃，由市縣自然資源主管部門組織編制，報同級政府審批；在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)，以一個或幾個行政村為單元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，作為詳細(xì)規(guī)劃，報上一級政府審批。
四、編制要求
（七）體現(xiàn)戰(zhàn)略性。全面落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，體現(xiàn)國家意志和國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性，自上而下編制各級國土空間規(guī)劃，對空間發(fā)展作出戰(zhàn)略性系統(tǒng)性安排。落實國家安全戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，明確空間發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局、生態(tài)保護(hù)格局，確定空間發(fā)展策略，轉(zhuǎn)變國土空間開發(fā)保護(hù)方式，提升國土空間開發(fā)保護(hù)質(zhì)量和效率。
（八）提高科學(xué)性。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，因地制宜開展規(guī)劃編制工作；堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界以及各類海域保護(hù)線，強(qiáng)化底線約束，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。堅持山水林田湖草生命共同體理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治，量水而行，保護(hù)生態(tài)屏障，構(gòu)建生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，依法開展環(huán)境影響評價。堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用，著力完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，延續(xù)歷史文脈，加強(qiáng)風(fēng)貌管控，突出地域特色。堅持上下結(jié)合、社會協(xié)同，完善公眾參與制度，發(fā)揮不同領(lǐng)域?qū)＜业淖饔�。運用城市設(shè)計、鄉(xiāng)村營造、大數(shù)據(jù)等手段，改進(jìn)規(guī)劃方法，提高規(guī)劃編制水平。
（九）加強(qiáng)協(xié)調(diào)性。強(qiáng)化國家發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。國土空間總體規(guī)劃要統(tǒng)籌和綜合平衡各相關(guān)專項領(lǐng)域的空間需求。詳細(xì)規(guī)劃要依據(jù)批準(zhǔn)的國土空間總體規(guī)劃進(jìn)行編制和修改。相關(guān)專項規(guī)劃要遵循國土空間總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，其主要內(nèi)容要納入詳細(xì)規(guī)劃。上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一頁 |
