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1．2．1煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的實(shí)體原則
1)實(shí)體公正的基本要求
實(shí)體公正要求煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在認(rèn)定煤礦安全違法事實(shí)和煤礦安全監(jiān)察法規(guī)適用方面客觀公正、準(zhǔn)確合理，對(duì)煤礦安全監(jiān)察對(duì)象和安全違法行為當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所做出的判定或處理公正適當(dāng)，特別是煤礦安全監(jiān)察結(jié)論和安全違法事實(shí)的最終認(rèn)定應(yīng)當(dāng)極富理性并且有充分的證據(jù)與充分說(shuō)理，從礦井安全程度評(píng)估到礦井安全工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，從煤礦職工傷亡事故調(diào)查到行政處罰決定，從現(xiàn)場(chǎng)檢查到現(xiàn)場(chǎng)處理等，除了嚴(yán)格按照法定程序依法做出認(rèn)定和處罰外，體現(xiàn)在安全監(jiān)察文書(shū)上必須事實(shí)清楚，證據(jù)之間必須相互印證，事實(shí)與認(rèn)定結(jié)論之間必須具有邏輯關(guān)系，并且進(jìn)行必要的說(shuō)理。
2)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的公正原則
當(dāng)代法理學(xué)概括實(shí)體公正的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)完全適用于煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的公正原則：一是判定結(jié)果必須有客觀的事實(shí)基礎(chǔ)，并將實(shí)體法規(guī)的原則和規(guī)則合理地適用于這一事實(shí)；二是判定結(jié)果不得違背程序正義原則，也就是說(shuō)，同等情況同等對(duì)待，不同情況不同處理；三是判定結(jié)果必須嚴(yán)格適用實(shí)體法規(guī)與適用自由裁量權(quán)之間保持相對(duì)平衡；四是判定記過(guò)必須在個(gè)人主義和社會(huì)目標(biāo)之間保持平衡。在實(shí)施煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中，要保證煤礦安全的客觀事實(shí)與有關(guān)煤礦安全法規(guī)、規(guī)范的假定一致，在處理煤礦安全違法事實(shí)時(shí)，必須嚴(yán)格對(duì)應(yīng)有關(guān)法規(guī)的具體條款，行使自由裁量權(quán)也必須與實(shí)體規(guī)則的原則和思想保持平衡。
1．2．2煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的程序公正原則
1)程序公正是公正原則中十分重要的一個(gè)方面
對(duì)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不僅要關(guān)注實(shí)體結(jié)果的公正，而且還要關(guān)注形成這種結(jié)果的過(guò)程和程序的公正。沒(méi)有過(guò)程和程序的公正必然沒(méi)有實(shí)體結(jié)果的公正。所謂程序公正，就是在煤礦安全監(jiān)察和查處煤礦安全違法行為過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全監(jiān)察程序規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》以及國(guó)家其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，依照法定程序進(jìn)行煤礦安全監(jiān)察和執(zhí)法。
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