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| 礦山閉坑，最新規(guī)定！ | |
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| 礦山閉坑是礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)結(jié)束后的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它標(biāo)志著礦山生產(chǎn)活動(dòng)的正式終止。礦山閉坑不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更與環(huán)境保護(hù)、資源合理利用等社會(huì)問(wèn)題密切相關(guān)。1996年《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山閉坑管理采取的是申請(qǐng)審批制，其第二十一條規(guī)定：“關(guān)閉礦山，必須提出礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料，并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)�！�1994年《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》對(duì)礦山關(guān)閉、停產(chǎn)應(yīng)該完成的準(zhǔn)備工作、執(zhí)行的審批程序、實(shí)施的閉坑內(nèi)容作出規(guī)定，要求礦山需提前一年提交關(guān)閉礦山申請(qǐng)，同時(shí)提交閉坑地質(zhì)報(bào)告；在閉坑地質(zhì)報(bào)告經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)之后方可編寫關(guān)閉礦山報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。關(guān)閉礦山報(bào)告獲得批準(zhǔn)后，礦山企業(yè)除整理并匯交閉坑地質(zhì)報(bào)告、關(guān)閉礦山報(bào)告等有關(guān)資料外，還要按照經(jīng)批準(zhǔn)的閉坑報(bào)告完成有關(guān)水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。 實(shí)踐中，礦山閉坑管理工作主要集中于資源儲(chǔ)量的管理。礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告的核心內(nèi)容是地質(zhì)勘查、設(shè)計(jì)開(kāi)采、剩余資源量及地質(zhì)環(huán)境影響。提交礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告最重要的目的是讓國(guó)家掌握關(guān)閉礦山的剩余資源量。多年來(lái)的實(shí)踐證明，礦山閉坑管理的重點(diǎn)不應(yīng)是礦山閉坑報(bào)告的審批，而應(yīng)當(dāng)是落實(shí)采礦權(quán)人保障安全、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法定義務(wù)，強(qiáng)化縣級(jí)以上地方人民政府的監(jiān)督管理職責(zé)。為此，新《礦產(chǎn)資源法》第四十一條對(duì)礦山閉坑作出規(guī)定，明確：“采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將閉坑地質(zhì)報(bào)告報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在礦山閉坑前或者閉坑后的合理期限內(nèi)采取安全措施、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞�？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)閉坑的監(jiān)督管理。 �。ㄒ唬┎傻V權(quán)人是編制礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告的主體 閉坑地質(zhì)報(bào)告是綜合反映礦山地質(zhì)勘查、設(shè)計(jì)開(kāi)采、剩余資源量及采掘系統(tǒng)和地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀的文字和圖表資料，是對(duì)礦山閉坑時(shí)的地質(zhì)礦產(chǎn)采礦、選礦、礦山地質(zhì)環(huán)境等調(diào)查研究的總結(jié)成果。閉坑地質(zhì)報(bào)告是礦山閉坑的地質(zhì)依據(jù)，是實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾利用的基礎(chǔ)資料，也可以作為礦山剩余資源再開(kāi)發(fā)利用的地質(zhì)資料。 采礦權(quán)人作為礦山的所有者或經(jīng)營(yíng)者，有責(zé)任在礦山閉坑前組織編制閉坑地質(zhì)報(bào)告。這不僅是遵守國(guó)家法律法規(guī)的要求，也是確保礦山安全、環(huán)保和資源合理利用的重要措施。礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告的編制工作通常由具有相應(yīng)專業(yè)能力的技術(shù)人員或團(tuán)隊(duì)來(lái)完成，這些人員可能來(lái)自礦山企業(yè)內(nèi)部的地質(zhì)部門，也可能來(lái)自外部專業(yè)的地質(zhì)勘查或咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。 |
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