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建立包裝物和廢棄物回收體系，是歐洲國(guó)家早期的實(shí)踐。到目前為止，有三個(gè)國(guó)家進(jìn)行了立法，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐漸得到豐富和完善。1996年，德國(guó)出臺(tái)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)（物質(zhì)循環(huán)）與廢棄物管理法》，從廢棄物管理的角度提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。近幾年，歐洲國(guó)家開始大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但他們認(rèn)為中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念很好，因?yàn)槲鞣降难h(huán)經(jīng)濟(jì)最開始是從廢物的回收利用開始的，而我們國(guó)家在他們的基礎(chǔ)上提升了一步。
日本于2000年頒布了《循環(huán)型社會(huì)基本形成法》，立法的兩個(gè)大的邏輯支柱一是廢棄物怎樣處理，二是資源怎樣有效利用。在這個(gè)基礎(chǔ)上，日本把包裝物、家電、食品、建筑、汽車、綠色采購(gòu)等等都制訂了循環(huán)利用計(jì)劃，作為國(guó)家的循環(huán)原理。他們要把日本建成一個(gè)循環(huán)型社會(huì)，但是重點(diǎn)仍然在于再生資源的回收利用，所以他們發(fā)明了一個(gè)詞叫“境外產(chǎn)業(yè)”。而且日本提出了三個(gè)指標(biāo)：資源生產(chǎn)率、循環(huán)利用率、最終處理量。
真正從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的是中國(guó)。我們總結(jié)西方國(guó)家環(huán)保運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出要抑制廢物的產(chǎn)生，其次是對(duì)廢棄物進(jìn)行再使用，對(duì)于用不了的廢物進(jìn)行再升級(jí)，再升級(jí)還利用不了，就進(jìn)行熱回收，類似于垃圾發(fā)電。如果以上所有過程都處理不了，再進(jìn)行無(wú)害化處置，這是廢棄物處置的思路，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我們國(guó)家2009年頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，明確了在生產(chǎn)流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我們把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，從對(duì)廢物進(jìn)行管理、對(duì)再生資源的回收利用延伸到全過程。
筆者：請(qǐng)您詳細(xì)解釋一下循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則？
楊春平：2004年，國(guó)家發(fā)改委在召開第一屆第一次全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是這樣定位的，它是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。我們一開始就把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理解成了一種新的增長(zhǎng)模式，而不是當(dāng)成垃圾經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從宏觀上講，是一種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，微觀上講是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)范式，其實(shí)也就是一種生產(chǎn)方式。 上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁(yè) |
