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建國伊始的頭3年，處于國民經(jīng)濟恢復時期，主要抓了恢復舊中國遺留下來的煤礦生產(chǎn)，并進行必要的改造。
1953年，我國開始了發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的第一個五年計劃，為了保證鋼鐵基地煉焦用煤，解決華東地區(qū)缺煤和逐步改善煤礦布局等的需要，“一五”期間，重點擴建了15個老礦區(qū)，同時開始了10個新礦區(qū)的建設(shè)。煤炭產(chǎn)量從1949年的3 243萬t上升到1957年的13 073萬t,提高4倍以上。與此同時，為了適應(yīng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)的需要，逐步組建了地質(zhì)勘探、煤礦設(shè)計、建井施工等配套的專業(yè)隊伍。1955年7月又正式成立了煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計管理和基本建設(shè)三個總局，進一步加強了領(lǐng)導，強化了技術(shù)和隊伍的培訓工作，為以后煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
“二五”期間，由于“大躍進”的失誤，給煤炭工業(yè)造成了嚴重后果。采掘關(guān)系失調(diào)，巷道和設(shè)備失修，煤炭產(chǎn)量大起大落，基本建設(shè)浪費很大，不合格的煤田地質(zhì)報告占60%。后來，經(jīng)過貫徹“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，生產(chǎn)建設(shè)才重新走上正常的軌道。
10年動亂期間，國家經(jīng)濟建設(shè)遭到嚴重破壞，煤炭工業(yè)也經(jīng)歷了一場浩劫。72個礦務(wù)局相繼下放給地方，行之有效的管理制度被廢止。
在國家統(tǒng)配煤礦受干擾，煤炭不能滿足地方工業(yè)和人民生活需要的時候，地方小煤礦自發(fā)地有了較大的發(fā)展。1971年，全國地、縣、隊小煤礦的產(chǎn)量比1965年增長了1.35倍。為了使地方小煤礦得以鞏固和發(fā)展，當時提出了“全黨動手，各級辦礦，多搞中小，以小為主，由小到大，由土到洋，成群配套，形成礦區(qū)，選擇重點，建設(shè)基地”的40字方針。這些方針，既促進了小煤礦的發(fā)展，也為以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦的大發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
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