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6. 穩(wěn)定發(fā)展階段（1979年以后）
中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)以后，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次代表大會(huì)確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了根本性的變化。石油、天然氣的勘探開(kāi)發(fā)也在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的過(guò)程中，得到新的發(fā)展。國(guó)家針對(duì)石油勘探、開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)狀況，實(shí)行了原油生產(chǎn)1億t包干和遞增包干與兩類油價(jià)政策，對(duì)緩解資金困難，改善技術(shù)裝備起了積極的作用。采取對(duì)外合作開(kāi)發(fā)我國(guó)石油、天然氣與自營(yíng)勘探、開(kāi)發(fā)相結(jié)合的政策，從1980年起，在海上進(jìn)行了四輪對(duì)外招標(biāo)，包括渤海、黃海、南海和東海的一批主要盆地；從1985年起，陸上進(jìn)行了三輪對(duì)外招標(biāo)，包括21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的13個(gè)沉積盆地的一批區(qū)塊，對(duì)解決資金不足，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)勘探、開(kāi)發(fā)的進(jìn)度，產(chǎn)生了非常明顯的效果。在穩(wěn)定東部石油生產(chǎn)的同時(shí)，加速了西部地區(qū)和海洋的勘查，大大加強(qiáng)了天然氣的勘探和開(kāi)發(fā)，正在穩(wěn)步推進(jìn)形成新的石油工業(yè)的發(fā)展格局。
(1) 保持東部石油開(kāi)發(fā)區(qū)基本穩(wěn)產(chǎn) 包括大慶、吉林、遼河、勝利、大港、華北、中原、河南、江漢、江蘇等油田，產(chǎn)量變動(dòng)、關(guān)系重大。由于經(jīng)過(guò)前20年投產(chǎn)時(shí)間不同、規(guī)模不等的開(kāi)發(fā)，特別是前10年（1969～1978年）逐年以較大幅度生產(chǎn)后，主要油田多進(jìn)入高含水生產(chǎn)（含水率80%）、高采出程度階段，有些油田油井出現(xiàn)了明顯的自然遞減（老井達(dá)14%），油田穩(wěn)產(chǎn)問(wèn)題比較突出。1979年以來(lái)，油田開(kāi)發(fā)繼續(xù)不斷采取了綜合調(diào)整和積極挖潛的措施，特別是“八五”期間實(shí)施了以“穩(wěn)油控水”為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性綜合調(diào)整；加快應(yīng)用新技術(shù)動(dòng)用薄油層、低滲透油層和稠油這類難開(kāi)采的儲(chǔ)量；大力擴(kuò)展外圍的勘探，進(jìn)行滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)以不斷發(fā)現(xiàn)新油田、新的含油區(qū)塊并及時(shí)投入開(kāi)發(fā)以補(bǔ)充產(chǎn)量等幾方面努力，17年來(lái)，東部石油生產(chǎn)基本穩(wěn)定，但后期產(chǎn)量開(kāi)始出現(xiàn)緩緩下降。為了提高采收率、增加產(chǎn)量，一些老油田已經(jīng)開(kāi)始了“三次采油”的試驗(yàn)，有的已經(jīng)試生產(chǎn)。1995年產(chǎn)油1.22億t，占全國(guó)產(chǎn)量的87.4%。
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