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礦山閉坑,最新規(guī)定!
http://m.clprint.net.cn
時間:2025/10/28 13:47:58 來源:本站原創(chuàng) 點擊次數(shù):326
礦山閉坑是礦產資源開采活動結束后的一個重要環(huán)節(jié),它標志著礦山生產活動的正式終止。礦山閉坑不僅關系到企業(yè)的經濟利益,更與環(huán)境保護、資源合理利用等社會問題密切相關。1996年《礦產資源法》對礦山閉坑管理采取的是申請審批制,其第二十一條規(guī)定:“關閉礦山,必須提出礦山閉坑報告及有關采掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環(huán)境保護的資料,并按照國家規(guī)定報請審查批準!1994年《礦產資源法實施細則》對礦山關閉、停產應該完成的準備工作、執(zhí)行的審批程序、實施的閉坑內容作出規(guī)定,要求礦山需提前一年提交關閉礦山申請,同時提交閉坑地質報告;在閉坑地質報告經地質礦產主管部門和礦產儲量審批機構批準之后方可編寫關閉礦山報告,并報請相關主管部門批準。關閉礦山報告獲得批準后,礦山企業(yè)除整理并匯交閉坑地質報告、關閉礦山報告等有關資料外,還要按照經批準的閉坑報告完成有關水土保持、土地復墾和環(huán)境保護工作,或者繳清土地復墾和環(huán)境保護的有關費用。
實踐中,礦山閉坑管理工作主要集中于資源儲量的管理。礦山閉坑地質報告的核心內容是地質勘查、設計開采、剩余資源量及地質環(huán)境影響。提交礦山閉坑地質報告最重要的目的是讓國家掌握關閉礦山的剩余資源量。多年來的實踐證明,礦山閉坑管理的重點不應是礦山閉坑報告的審批,而應當是落實采礦權人保障安全、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法定義務,強化縣級以上地方人民政府的監(jiān)督管理職責。為此,新《礦產資源法》第四十一條對礦山閉坑作出規(guī)定,明確:“采礦權人應當按照國家有關規(guī)定將閉坑地質報告報送縣級以上地方人民政府自然資源主管部門。采礦權人應當在礦山閉坑前或者閉坑后的合理期限內采取安全措施、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞?h級以上地方人民政府應當組織有關部門加強閉坑的監(jiān)督管理。
。ㄒ唬┎傻V權人是編制礦山閉坑地質報告的主體
閉坑地質報告是綜合反映礦山地質勘查、設計開采、剩余資源量及采掘系統(tǒng)和地質環(huán)境影響現(xiàn)狀的文字和圖表資料,是對礦山閉坑時的地質礦產采礦、選礦、礦山地質環(huán)境等調查研究的總結成果。閉坑地質報告是礦山閉坑的地質依據,是實施礦山地質環(huán)境治理恢復和土地復墾利用的基礎資料,也可以作為礦山剩余資源再開發(fā)利用的地質資料。
采礦權人作為礦山的所有者或經營者,有責任在礦山閉坑前組織編制閉坑地質報告。這不僅是遵守國家法律法規(guī)的要求,也是確保礦山安全、環(huán)保和資源合理利用的重要措施。礦山閉坑地質報告的編制工作通常由具有相應專業(yè)能力的技術人員或團隊來完成,這些人員可能來自礦山企業(yè)內部的地質部門,也可能來自外部專業(yè)的地質勘查或咨詢服務機構。
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