(一)我國(guó)水資源的基本情況
我國(guó)多年平均降水總量為60000億m3，占全球陸地降水總量的4．7％，折合降水深為629mm，小于全球陸面降水平均值(834mm)。其中消耗于蒸發(fā)的散發(fā)的降水占56％，約有44％的降水形成徑流，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大小河流有6000多條，河流總長(zhǎng)度為43萬(wàn)多km，多年平均年徑流總量為26 500億m3，占世界河川徑流總量的5％以上，在世界各國(guó)中居第六位(包括原蘇聯(lián))。全國(guó)地下水總補(bǔ)給量為7700億m3，其中有6200億m3補(bǔ)給河流，長(zhǎng)江流域及其南方地區(qū)地下水約4 800億m3，北方地區(qū)約2900億m3。
(二)我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用所面臨的問(wèn)題
1．總量多，人均少
按人均計(jì)算，我國(guó)平均每人每年占有水資源量不足2600m3，只相當(dāng)于全世界人均占有量10800m3的1／4，是水資源量低的國(guó)家之一。居世界各國(guó)中的第87位。按耕地每畝平均占有水資源量計(jì)算只有1 750m3，相當(dāng)于世界平均數(shù)2400m3的2／3左右。
2．地區(qū)分布不均，水土資源分布不平衡
我國(guó)陸地水資源的總的分布趨勢(shì)是東南多，西北少，由東南向西北逐漸遞減。全國(guó)淡水資源中，黑龍江、遼河、海灤河、黃河、淮河及內(nèi)陸諸河等北方七片總計(jì)5493億m3，長(zhǎng)江流域?yàn)?600億m3，珠江流域?yàn)?739億m3，浙閩臺(tái)諸河為2714億m3，西南諸河為4648億m3。南方四片合計(jì)為4701億m3。南方多數(shù)地區(qū)年降水量大于800mm，北方及西北地區(qū)中大多數(shù)地方降水量少于400mm，新疆的塔里木盆地、吐魯番盆地和青海的柴達(dá)木盆地中部，年降水量不足25mm。
水土資源配置很不平衡。全國(guó)平均每公頃耕地徑流量為2．8萬(wàn)m3。長(zhǎng)江流域?yàn)槿珖?guó)平均1．4倍，珠江流域?yàn)槿珖?guó)平均值的2．42倍，黃淮流域?yàn)槿珖?guó)平均的20％，遼河流域?yàn)槿珖?guó)平均值的29．8％，海灤河流域?yàn)槿珖?guó)平均值的13．4％。黃、淮、海灤河流域的耕地占全國(guó)的36．5％，徑流量?jī)H為全國(guó)的7．5％：長(zhǎng)江及其以南地區(qū)耕地只占全國(guó)的36％，而水資源總量卻占全國(guó)的81％，占全國(guó)國(guó)土50％的北方，地下水只占全國(guó)的31％。
3．年內(nèi)、年際變化大
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