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4 解決我國能源環(huán)境問題的指導思想、總體目標與基本原則
就上述分析提出解決我國能源環(huán)境問題的指導思想是:從國情出發(fā),以能源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展為主線,堅持不懈地全面推進我國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建立清潔、高效、有利于環(huán)保的能源系統(tǒng),在能源開發(fā)和利用的各個方面,制定并完善有利于改善生態(tài)和保護環(huán)境的法律法規(guī)、技術政策和經濟政策,切實落實并加快污染治理設施和生態(tài)環(huán)境保護項目建設,采取多種手段有效解決能源環(huán)境問題。
解決我國能源環(huán)境問題需要實現(xiàn)的總體目標是:化石燃料燃燒產生的SO2和氮氧化物等污染物排放總量控制在較低的水平,能源生產造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題得到有效控制,單位GDP溫室氣體排放強度得到顯著降低,能源環(huán)境污染治理技術得到顯著提高,能源環(huán)境市場經濟政策基本形成,到2020年滿足全面建設小康社會對環(huán)境質量的基本要求。
實現(xiàn)上述目標需要遵循的基本原則是:堅持能源發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”,通過能源結構和用能方式的戰(zhàn)略性調整,從根本上解決結構性污染問題;堅持人與自然和諧發(fā)展,大力提倡可持續(xù)消費,節(jié)約能源;堅持清潔生產與“三同時”制度,從源頭上減少能源活動所造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染,加大生態(tài)建設和環(huán)境污染治理力度;堅持在可持續(xù)框架下應對氣候變化問題,以遠促近,以外促內,推動相關的制度建設和機制建設,努力促進我國清潔高效能源技術的研發(fā)和推廣利用,不斷提高我國減緩和適應氣候變化的能力。
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